行业洞察|影响全球科技交易的中国监管格局

来源:财讯网 发布:2021-08-27 17:00:06

近日,滴滴出行等多家公司海外上市受中国网络安全审查影响纷纷推迟上市, Intralinks邀请多位行业人士,带您一起探讨中国监管制度收紧将会对全球科技交易带来的影响。

中国网络安全审查的加强使多家公司在美上市计划受到影响

北京时间6月30日晚,滴滴出行在纽交所上市,股票代码为“DIDI”。

然而就在7月2日晚,据滴滴出行赴美上市仅几天后,CAC(国家网信办)发布了《网络安全审查办公室关于对“滴滴出行”启动网络安全审查的公告》。并于7月4日,发布了关于“滴滴出行”App的通报。相关信息显示,“滴滴出行”存在严重违法违规收集使用个人信息的问题。7月16日,国家七部门进驻滴滴出行开展网络安全审查。网络安全审查办公室表示,在审查期间要求“滴滴出行”停止新用户注册。

此前,滴滴出行就曾因乘客安全和司机与平台之间抽成比例问题而广受诟病,并因此多次被监管部门约谈。

据此,滴滴出行公司明确表示,将配合国家相关部门进行网络安全审查工作,并暂停新用户注册功能。滴滴公司通过微博发出官方消息:目前滴滴正在积极筹备建立安全监督顾问委员会。希望通过社会力量邀请在道路交通、安全生产、犯罪心理、信息安全、刑事治安等领域的社会各界专业人士加入安全监督顾问委员会等工作。尽管滴滴的反应很迅速,但是受到此次中国监管机构数据审查的影响,市值仍旧缩水30%。

不仅滴滴出行,CAC(国家网信办)还对包括运满满、货车帮和Boss直聘在内的三家公司发起了网络安全审查。中国政府出于对国家数据安全的考虑,发布了《网络安全审查办法修订草案》,要求所有拥有100万用户以上个人数据的中国企业在海外上市前都必须经过CAC(国家网信办)审查。草案指出,未经过中国政府审批的中国公司赴海外上市,存在泄漏国家数据的风险。

中美政治局势或影响科技领域竞争促使中国政府加强科技创新意识

中美之间的政治紧张局势接连升级,使得中国意识到中美之间的技术竞争不可避免。为了加强中国科技的独立性,中国政府积极鼓励在基础科学和基础设施方面的创新。在这样的情况下,数据安全和供应链安全将成为中国政府考虑的首要问题。这也将影响到科技交易的审查,因为科技领域的竞争是中美博弈的关键。目前,中国副总理刘鹤作为中美贸易关系的首席谈判代表,同时也负责着中国科技创新的问题, 这样的双重角色确保科技行业审查和格局的变化能够很好的融入到中美战略之中。

中国或放慢批准美国驱动交易速度

日前,中国私募股权公司Wise Road试图收购一家在美国上市但总部位于韩国的系统集成电路业务公司。它在过去几年中崭露头角,并在半导体领域和高科技领域进行了一些引人注目的投资。当这笔交易宣布时,交易方表示这不需要美国或韩国的批准。他们指的是美国的CFIUS(美国外资投资委员会)、美国的国家安全监督机构和韩国政府。在交易协议中,实际上有一些围绕反向中断费的非常有说服力的条件。以上所有这些都表明交易方确实有些担心美国政府和韩国政府的监视。然而,美国政府却对此深恶痛绝,并强制要求CFIUS(美国外资投资委员会)对该交易进行审查。

值得关注的另一个有趣点是,韩国SK海力士公司正在为英特尔的NAND存储器业务做一笔高达90亿美元的交易,这笔交易需要中国的批准。参考到即使像Magnachip这样的小交易也受到CFIUS的保护,因此中国也会放慢批准美国驱动交易的速度,以便有更多时间发展中国的芯片产业。

美国一直将CFIUS作为工具来保持相对于中国的优势。而中国,将会毫不犹豫地使用其监管机制来打击美国对整合其科技产业的单一尝试。

数据安全和供应链安全成为科技交易审查重心

虽然中国目前仍在建立技术领域上的独立性。但中国在审查这些交易时,也需要优先考虑两件事:一个是数据安全,一个是供应链安全。并且,供应链安全的集中是中国在审查过程中首先考虑的事项。

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